美國新版比特幣儲備法案出爐　取消「買 100 萬枚 BTC」目標、增設 20 年鎖倉

快訊摘要：

美國國會最新提出《American Reserve Modernization Act of 2026》（ARMA）法案，計畫正式建立國家級 Bitcoin 戰略儲備制度。與先前版本不同，新法案取消「五年購入 100 萬枚 BTC」的明確目標，改為研究「預算中立」的增持方式，同時新增至少 20 年不得出售政府比特幣資產的鎖倉條款

法案也要求政府定期公開 Proof of Reserve 與第三方審計，提高透明度 

美國新版比特幣儲備法案正式提出

美國眾議院於 5 月 22 日正式提出新版戰略比特幣儲備法案《American Reserve Modernization Act of 2026》（ARMA）。ARMA 將建立「Strategic Bitcoin Reserve（戰略比特幣儲備）」以及獨立的「Digital Asset Stockpile（數位資產庫存）」制度，由美國財政部統一管理。

此次新版法案最大特色之一，是新增超長期鎖倉限制。根據法案內容，所有納入國家比特幣儲備的 BTC，至少必須持有 20 年，期間政府不得出售、交換、拍賣、抵押或以任何形式處分相關資產。即便 20 年期限結束後，美國財政部長也只能在任意兩年期間內，建議出售最多 10% 的儲備資產。

共和黨議員 Mike Rulli 表示：

「美國不應該出售戰略數位資產，而是應該為未來安全地持有它們。」

不再強制購買 100 萬枚 BTC

與先前市場熟知的《BITCOIN Act》版本相比，ARMA 出現一項重大變化：取消明確的「購買 100 萬枚 BTC」目標。此前版本曾提議美國政府在五年內購入 100 萬枚比特幣，但新版 ARMA 並未設定具體數量。

相反地，法案要求美國財政部與商務部研究是否能透過「預算中立（budget-neutral）」方式持續增加比特幣儲備。

目前法案列出的可能資金來源，包括：

• 將非 BTC 資產轉換為比特幣
• 黃金證書重新估值
• 刑事與民事沒收資產
• 關稅收入
• 與各州政府合作

法案要求公開 Proof of Reserve 

根據 Arkham Intelligence 非官方數據，目前美國政府持有的加密貨幣總價值約為 260 億美元。其中大部分由比特幣、Ethereum 與 USDT 組成，來源主要來自刑事與民事資產沒收案件。美國財政部長 Scott Bessent 今年初曾公開表示，美國政府目前的核心政策是「停止出售沒收而來的比特幣」，並逐步將其納入國家數位資產儲備體系。

除了長期持有條款外，ARMA 也加入更高透明度要求。法案規定，美國政府需每季公開 Proof of Reserve（儲備證明）報告，並接受獨立第三方審計與國會監督。

此外，各聯邦機構也必須在法案生效後 60 天內，完整申報其控制下的所有數位資產。市場普遍認為，若 ARMA 最終正式通過，美國將成為全球首個以國家級法律形式長期持有比特幣的主要經濟體，對整體加密市場具有高度象徵意義。